“一条路，一方田园，四面青山，宛如世外桃源；一道溪，二十四桥，两岸杨柳，蔚成画里都歧。

泸溪县都歧村创新治理模式助推乡村振兴

　　“一条路，一方田园，四面青山，宛如世外桃源；一道溪，二十四桥，两岸杨柳，蔚成画里都歧。”

　　近年来，在推进县域社会治理现代化中，泸溪县积极探索乡村治理新路子，特别是浦市镇都歧村通过推行“三会两制一奖”模式，取得了乡村治理“体系完善、治理有效、充满活力、和谐有序”的明显成效，绘出了一幅乡村治理的美丽画卷。都岐村也因此被评为“国家森林乡村”“全省美丽乡村示范村”“全省平安建设示范村”“湖南省美丽乡村建设特色精品乡村”。

　　■开好议事会，凝聚合力，谋大事

　　该村制定了《村民民主协商议事章程》，对涉及全村发展和群众利益的决策、活动、项目、工程等事项，坚持“众人的事、众人商量、众人办理”的原则，按照村党支部会议提议、村支“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议四级议事会的要求和程序，广泛征求意见，做到民主决策。

　　在“你一言我一语”中，民主商议决定村里的重大事项，完成了多少年来想办而办不成、想做而难以实现的人居环境、农田改造、溪道治理、殡葬改革等大事，村容村貌发生了天翻地覆的变化，一改过去“脏乱差”的面貌。

　　如今，都岐村已成了文人笔下的“世外桃源、画里都歧”、画家笔下的“富春山居图”、游客眼里的“遍地黄花、美丽乡村”、游子心中的“小桥流水、幸福家园”。

过去，一家家想往城里跑，现在，人人都想回家养老。

　　■组建理事会，主动发力，解难事

　　近年来，农村留守老人和儿童增多，村里每逢红白喜事，能够帮忙的人很少，成了“主人”急、难、愁、盼的担心事。

　　为了破解困扰农村这一难事，该村把村里德高望重、有影响力的人员组织起来，每个网格成立了一个红白理事会。不管是婚嫁迎娶还是殡葬事务，从人员组织分工、物资筹备采购、宴席安排等各个环节，一切事务都由理事会统一规格、从简操办，既省了心、省了力也省了钱。

同时，村里还设置了“红黑榜”，让移风易俗、弘扬新风尚的村民上“红榜”进行表扬；让违反规矩操办红白喜事，不听理事会批评教育的村民，在“黑榜”亮相。

　　自理事会组建以来，群众彻底改变了红白喜事攀比、大操大办的陋习，树立了移风易俗新风尚。都岐村带头破除丧葬陋习，在村西规划了6亩殡葬墓地，实行集中统一安葬，成为我州率先推行集中安葬的村。

　　■成立乡贤会，积极助力，做好事

　　该村积极响唱“引老乡、回故乡、建家乡”主旋律，聚集“五老”人员、科技能人等30余名乡贤，成立村级乡贤会。每年，乡贤们向80岁以上老人和困难群众发放慰问救助金6万多元、资助20余名学生完成学业。

“生病、有难众人帮”已经成为该村一种传统美德。

　　乡贤会成立以来，充分发挥乡贤资源优势和作用，搭建“乡贤会+”平台，组建农耕旅游文化协会、种养殖协会、合作社，弘扬乡贤文化，发展慈善事业、扶弱济困，引领助力乡村振兴和社会治理。

　　在乡贤会的带动引领下，一大批乡贤回村投资，先后开发了100多亩紫薇黄柏苗圃基地、200亩酥脆枣种植基地，建成了集旅游观光为一体的休闲栈道、露营基地……

　　同时，乡贤会还发挥本村传统戏剧花灯、阳戏、辰河高腔文化作用，将平安建设、法治建设等基层治理元素编入剧目，通过群众喜闻乐见的节目，宣传平安建设、法治建设等知识，弘扬传统美德，形成村民向上向善、尊老爱幼、互帮互助、崇尚法治、踔厉奋发的新时代文明新风。

　　■建立党建引领机制，增强牵引力，促成事

　　该村积极推行党建引领机制，从组织领导、党员认岗履责入手，以村党群服务中心为平台，设立了服务管理、纠纷调解、互帮互助、环卫监督、产业服务等13个党员履责服务岗位，实行党员认岗亮牌、亮职责、亮承诺，并将认岗履责情况列入党员评议。

　　在此基础上，以党员所在网格为基本单元，建立网格党小组，充分发挥党员干部主体作用，引领群众志愿者、协会、社会组织深入网格服务群众。自推进党建引领机制以来，全村党员认岗参与网格化社会治理人数达90%以上，以党员为骨干带领30余名群众志愿者活跃在各个网格中，积极承担常态化疫情防控、便民服务、隐患排查等重要工作任务。

　　2015年，20多名党员认领7公里进村公路义务植树护路任务，包植包管包成活，成活率达99%。当年种下的几千株樟树已蔚然成林，筑成了一条绿色通道、网红打卡路。如今，积极参与关爱老人和儿童、义务巡逻以及护渔护林护路的行为，已成为党员群众的自觉行动和良好风尚。

　　■建立民主协商议事机制，增强活力，办众事

　　为推动居民小区、农村自然村或村民小组建立村民议事会，近年来，该县出台了《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，建立了政协委员联系村制度，按照“协商于民、协商为民”的要求，组织开展群众协商议事活动，推动基层民主协商建设。

　　在体制机制的引导下，该村制定了《村民民主协商议事章程》和议事规则，以民主协商议事微信群、网格民主协商议事点、院坝会、长龙宴等方式，由议事会自发组织村民民主协商议事。

　　自议事机制建立以来，坚持民事民议、民事民办，充分保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，群众参与民主协商方式更灵活、动力更强，积极性更高，“有事好商量，众人的事众人商量”成为常态和遵循。

　　■推行激励奖励措施，激发动力，争干事

　　该村大力开展大评小奖、积分兑奖等活动，实行“一月一评选、一月一公布、一季一奖励”。评选出的“平安家庭、最美网格员、最美村民、最美庭院”，在村务公开栏公布，并给予一定的物资奖励。

　　群众参与平安创建、邻里互助、见义勇为、环卫保护等社会治理活动，可以享受积分有奖兑换。

积分情况每月在村部楼和网格群众微信工作群进行公示，群众每季度可用积分券在村爱心积分超市兑换相应物品。

　　自推行激励奖励制度以来，群众积极参与社会治理，极大地激发了社会治理活力。

全村“平安家庭”“最美网格员”“最美村民”“最美庭院”评选授牌率达90%以上，初步形成了“人人参与、个个助推”共建共治共享的乡村治理新格局。

　　“随着社会治理与乡村振兴战略深度融合和不断推进，再过两年，村里将拉通进村旅游公路，建成原生态农耕体验园、露天山泉浴场、千亩连片花海……都岐村的明天将更加美好！”该村村支书向启明满怀信心地说道。

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